|
|
По материалам рассылок © UAPP 20.07.2000 |
|
|
1. Панорама недели 1.1. 13 июля ВР приняла ряд законов экономического характера, в частности: -Закон о внесении изменения в Декрет Кабинета Министров "О подоходном налоге с граждан", которым материальная помощь освобождается от налогообложения. -Поправки к закону "О внесении изменений в Закон Украины "Об Антимонопольном комитете Украины (АМК)", согласно которым заместители председателя АМК и государственные уполномоченные комитета назначаются на должности и освобождаются от них Президентом по представлению премьер-министра, которое вносится на основании предложения председателя Антимонопольного комитета. Кроме того, глава государства предлагает не приравнивать должность главы Антимонопольного комитета к должности министра, поскольку это не отвечает основным направлениям административной реформы и стратегии реформирования государственной службы. -Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О государственной статистике". 1.2. 13 июля ВР одобрила в первом чтении проект Налогового кодекса Украины. За основу принят правительственный проект Налогового кодекса, но постановление Верховной Рады содержит ряд замечаний и предложений народных депутатов, в частности, авторов других альтернативных проектов Налогового кодекса и Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности. Правительство, в частности, согласилось изъять из системы налогообложения сбор на развитие садоводства и хмелеводства. 1.3. На 22-24 июля запланирована поездка украинской делегации во главе с Первым вице-премьер-министром Юрием Ехануровым в Вашингтон с тем, чтобы предоставить руководству Международного валютного фонда доказательства отсутствия причин для отказа в кредитовании Украины, сообщил на прошлой неделе пресс-секретарь первого вице-премьера Геннадий Гармаш. По его словам, украинское правительство надеется, что кредитование будет возобновлено, поскольку "сейчас МВФ руководствуется рекомендациями и решениями среднего звена фонда, а высшее руководство просто не знает ситуации в Украине, не знает, что практически все условия МВФ Украиной выполнены". 2. Новости АПК 2.1. Дискуссии по проекту Земельного кодекса. - 13 июля коммунисты опять блокировали работу парламента, настаивая на отмене результатов голосования 6 июля, когда ВР 229 голосами принял в первом чтении правительственный проект Земельного кодекса. Коммунисты заявили о нарушении процедуры голосования по этому вопросу. - По словам лидера КПУ Петра Симоненко, во время голосования было использовано более 40 карточек народных депутатов, отсутствовавших в зале. - В связи с требованиями коммунистов, Иван Плющ предоставил слово Сергею Танасову (фракция коммунистов). Сергей Танасов отметил, что голосование по Земельному кодексу нельзя признать результативным и следует провести повторное голосование. - Председатель Комитета по вопросам регламента и депутатской этики Виктор Омелич заявил, что ситуацию можно решить только двумя путями: проголосовать за отмену постановления ВР о принятии правительственного законопроекта в первом чтении или направить это постановление в Конституционный Суд, который решит, является ли конституционным решение по данному постановлению. Лидер КПУ Петр Симоненко заявил, что И. Плющ, подписав это постановление, нарушил регламент. - От принятия Земельного кодекса зависит формирование госбюджета на 2001 год, заявил 13 июля председатель Государственного комитета по земельным ресурсам Анатолий Даниленко во время прямой телефонной линии "Проблемы рыночных реформ" в КМ. По мнению Анатолия Даниленко, ВР может принять Земельный кодекс во втором чтении уже в сентябре, причем оно будет скорее всего окончательным. Анатолий Даниленко считает необходимым доработать некоторые позиции законопроекта, в частности, четче выписать статьи о залоге земли, об охране земли и о защите прав собственника. Главной проблемой, по мнению руководителя Госкомзема, является размежевание государственной и коммунальной собственности на землю. По его словам, местные советы считают, что средства от реализации права на землю должны идти в местные бюджеты, тогда как в указе Президента сказано, что средства направляются в госбюджет. 2.2. Дискуссии по вопросу погашения задолженности сельхозпроизводителей перед негосударственными кредиторами. "Частные кредиторы увязывают дальнейшее финан-си-рование сельскохозяйственных предприятий со степенью погашения существующей задолженности", - заявил президент Украинской лиги предпринимателей АПК (УЛПАК) Леонид Козаченко, комментируя заседание Координационного совета предпринимателей и инвесторов АПК Украины при Кабинете Министров 6 июля, во время которого рассматривалась проблема задолженности. Он отметил, что речь не идет о возмещении долгов сельхозпредприятий за счет государственного бюджета, а только о создании такой экономической среды, при которой возмещение долгов стало бы возможным. На заседании Координационного совета предпринимателей и инвесторов АПК было внесено предложение создать Агентство по обслуживанию долговых обязательств сельхозпроизводителей Украины. Предполагается, что в Агентство войдут аудиторская фирма по аудиту долгов, фирма по оценке залогового имущества, предприятие по продаже долговых обязательств как ценных бумаг и страховая компания. "Предложение создать Агентство по обслуживанию долговых обязательств сельхозпроизводителей при-вле-ка-тельно, но несколько поспешно", - заявил генеральный директор ООО "Новартис Агро" Юрий Заставный. Он подчеркнул, что создание Агентства должно учитывать интересы всех участников сельскохозяйственного производства - инвестора, дистрибьютора и производителя. Пока что предложения по созданию не учитывают этой специфики. 2.3. Сельхозпроизводители к 11 июля собрали 1 млн. тонн зерна нового урожая, - сообщила пресс-секретарь премьер-министра Наталья Зарудная, сославшись на министра аграрной политики Ивана Кириленко. На заседании Кабинета Министров 12 июля отмечалось также, что урожайность зерновых в этом году составляет 20,1 ц/га (1999 г. - 23,7 ц/га, 1998 г. - 20,8 ц/га). По данным Госкомстата, самая высокая урожайность зерновых в Хмельницкой (38 ц/га), Луганской (30 ц/га), Львовской (27,6 ц/га), Черниговской и Кировоградской (26 ц/га) областях и в Крыму (23,4 ц/га), самая низкая - в Полтавской (10 ц/га) и Донецкой (14 ц/га) областях. В этом году Минагрополитики прогнозирует собрать 24,5 млн. тонн зерна. В 1999 году в Украине было собрано 24,369 млн. тонн зерна, в том числе продовольственного - 14,9 млн. тонн. (в 1998 году - 26,470 млн. тонн). 2.4. Объем контрактов на сельхозпродукцию, заключенных на товарных биржах Украины за период с 6 по 12 июля, составил более 7,7 млн. грн. (на прошлой неделе - более 2,5 млн. грн.), сообщили в Национальной ассоциации бирж Украины (НАБУ). 3. Законодательство 3.1. Правительство утвердило положение о Государственном департаменте продовольствия (Госпрод), действующего как правительственный орган государственного управления в составе Министерства аграрной политики. Об этом сообщили в пресс-службе КМ 15 июля без ссылки на дату и номер постановления. Госпрод будет осуществлять политику обеспечения продовольственной безопасности страны. На Госпрод возложены вопросы формирования и совершенствования продовольственного рынка, расширения ассортимента и повышения качества продукции, оптимизации балансов сырья и продовольствия, включая экспортно-импортные операции, экспертиза технологических инструкций и другой нормативно-технической документации на продовольственные товары. К сфере управления Департамента относятся объекты государственной собственности - спиртовая, ликеро-водочная, винодельческая, соляная отрасли. 3.2. Верховная Рада 13 июля приняла Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость", внесенный народным депутатом Екатериной Ващук ("за" проголосовали 332 народных депутата из 402 зарегистрированных в зале). Этот законопроект направлен на временное освобождение до 1 января 2004 года сельскохозяйственных товаропроизводителей - плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога, от уплаты бюджетного налога на добавленную стоимость при операциях по продаже товаров (работ, услуг) собственного производства, кроме операций с подакцизными товарами и операций по продаже перерабатывающим предприятиям молока и мяса живым весом. Порядок аккумуляции и использование указанных средств должны определяться Кабинетом Министров. Этот законопроект предлагает законодательно закрепить целевое непосредственное направление средств в бюджет, финансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере НДС на приобретение материально-технических ресурсов производственного назначения. Аккумулированные с этой целью средства направляются в государственный бюджет в бесспорном порядке в случае их нецелевого использования. 3.3. 13 июля ВР вновь отклонила законопроекты об отмене экспортной пошлины на семена масличных культур, живой скот и кожевенное сырье. Отмена данных пошлин является одним из условий возобновления кредитования Украины со стороны МВФ. 4. Регионы 4.1. Процент пшеницы 3 класса к общему урожаю зерновых в южных областях составит около 45, - сообщил министр аграрной политики Иван Кириленко на брифинге для журналистов 14 июля. По его словам, уже сейчас доля пшеницы 3 класса в хозяйствах Одесской области составляет 22%, АРК - 30-35%. 4.2. Специализированные предприятия по производству солода в регионах простаивают из-за отсутствия сырья, сообщила в интервью УНИАН начальник отдела планирования, экономического анализа и ценообразования ЗАО "Оболонь" Татьяна Корж. По ее словам, отечественные пивоваренные предприятия не могут купить ячмень, необходимый для производства солода, используемого при производстве пива, потому, что он практически полностью экспортируется. Объем производства пивоваренного ячменя в хозяйствах Украины составляет в среднем более 1 млн. тонн в год . По ее словам, солод в Украине производят два специализированные предприятия - Славутский (Черкасская обл.) и Бердичевский (Житомирская обл.) солодовые заводы, а также специализированные цеха при пивоварнях. Но на протяжении значительного времени Бердичевский солодовый завод полностью не работает, а Славутский завод вследствие отсутствия ячменя, не в состоянии обеспечить возрастающие объемы производства пива. Девид Седик |
